一年来,我坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党中央决策部署和市委工作要求,推动全市教育、卫生、文化等各项事业发展取得一定成效。但对照新修订的《中国共产党纪律处分条例》,对标全面从严治党要求,自己在“四个带头”方面还存在一些突出问题和不足,必须认真加以解决。现将对照检查情况报告如下。
一、存在的突出问题
(一)在带头维护党的集中统一领导、严守政治纪律方面
一是贯彻落实中央决策部署不够到位。作为分管文教卫工作的副市长,对习近平总书记关于教育、医疗、文化等民生领域的重要论述学习领会不够深入,落实不够到位。在推进“双减”政策过程中,面对一些学校和培训机构的阻力,缺乏坚决整治的魄力。去年上半年,我市校外培训机构仍有死灰复燃现象,全市查处违规培训点36处,且一些培训机构改头换面继续违规培训。在推进公立医院高质量发展过程中,对破除“以药养医”、控制医疗费用过快增长等重点任务抓得不够实,去年我市医疗费用增幅超过全省平均水平2.3个百分点。在推进公共文化服务体系建设中,对中央关于文化惠民的要求落实不够有力,一些基层群众文化需求得不到有效满足。二是重大问题政治判断不够精准。在一些重大工作部署中,对可能产生的政治影响考虑不够周全,存在就事论事的问题。比如在推进教育“双一流”建设过程中,过分关注指标体系,忽视了培养社会主义建设者和接班人这一根本任务。在医疗服务价格改革中,对群众反映强烈的问题研判不够深入,部分医疗服务价格调整方案出台后引发社会热议。在处理涉及文化领域的敏感问题时,政治敏锐性不够,去年就发生两起重大舆情事件。特别是在处理群众投诉问题时,对一些可能影响社会稳定的苗头性问题预判不足,简单以行政处理代替政治引导,造成负面影响扩大。三是重大事项请示报告不够规范。对分管领域一些重要事项,没有及时向市委请示报告,存在先斩后奏的问题。在制定教育卫生领域重要政策时,对涉及面广、社会关注度高的事项,请示报告不够及时。去年在推进义务教育优质均衡发展项目时,对调整学区划分等敏感问题,没有及时向市委请示。在处置一起涉及多名医务人员的群体性事件时,报告不够及时,延误了处置时机。对一些重大文化活动和重要展演项目,存在边筹备边报告的问题,有的甚至活动结束才报告,影响了市委对文化工作的统一领导。
(二)在带头增强党性、严守纪律规矩方面
一是理想信念觉悟仍需提升。分管民生领域工作,本应坚持以人民为中心,但有时把分内的工作简单地当作具体业务来对待,缺乏对党性的深入思考。在教育资源分配中,对促进教育公平重视不够,一些热点地区新建学校规划滞后于人口增长。在医疗资源布局上,存在重城区轻农村的倾向,去年新增的优质医疗资源90%集中在主城区。在公共文化服务中,对基层群众文化需求关注不够,一些偏远地区群众文化生活较为单调。特别是在解决群众急难愁盼问题时,存在重痕迹轻实效的问题,有的工作停留在文件上、会议上。在落实医保异地结算等惠民政策时,效率不高,群众办事体验不够好。二是纪律意识执行仍需加强。在中央八项规定精神的落实上还有差距。在组织教育考察、文化交流等活动时,对经费使用把关不够严格,存在超标准接待的问题。去年组织赴外地考察教育改革时,在住宿、用餐等方面超出规定标准。在开展文化交流活动中,铺张浪费现象时有发生。机关会议多、检查评比多的问题仍然存在,去年分管领域召开各类会议120多次,开展评比达标活动30多项。在公务接待中,存在不按规定报备、超范围接待的问题。对分管部门存在的公款吃喝、违规发放津补贴等问题查处不够严格。三是工作作风建养仍需改进。调查研究不够深入,督促检查不够严格。在推进重点工作时,往往是紧紧盯住文件落实和进度完成,却忽视了实际效果。比如在推进医联体建设过程中,对基层医院实际困难了解不够,工作推进流于形式。在督促学校落实“五项管理”过程中,存在“走马观花”现象,检查工作表面化。在文化惠民工程实施中,前期调研不够充分,部分项目与群众需求不够匹配。对一些长期存在的难点问题,缺乏韧劲和耐心,工作推进断断续续,时紧时松。
(三)在带头遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责方面