2024年，县综合行政执法局在县委、县政府的坚强领导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣“强工兴产、优城兴业、全面追赶”发展思路和“两个加快”战略目标，聚焦人民群众关心的问题进行精准施策，以开展城乡环境大提升年行动为契机，不断加大市容乱象治理力度，持续开展重点难点攻坚行动，推动各项工作取得新进展、实现新突破。现将2024年工作总结及2025年工作计划报告如下。
一、2024年工作开展情况
（一）党建引领，队伍建设持续向好。认真贯彻落实中央、省委、市委和县委重大决策部署，全面推进党的政治建设，不断深化思想引领，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持以党建为龙头引领全局各项工作提质增效。一是夯实政治理论基础。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，持续巩固拓展主题教育成果，扎实开展党纪学习教育。深入学习省委、市委、县委历次全会精神和习近平总书记来川视察重要指示精神，贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和党中央重大决策部署，组织召开党组理论学习中心组学习8次、专题学习10次，领导干部讲党课6次，机关党支部召开党员大会10次、支委会10次，开展主题党日活动10次。二是持续加强队伍建设。始终把队伍建设放在首要位置，坚持党建引领，以“忠、精、匠、廉”为导向，引导全局干部职工从“城管人”到“综合执法人”转变，当好城市管理的守护人、追梦人、创业人。今年组织全局干部职工开展执法能力提升专题培训和“大学习、大练兵、大提升”活动，巩固提升“强基础、转作风、树形象”专项行动成果，深化综合行政执法标准化、规范化、常态化建设，不断提升执法队伍能力和水平。三是强化纪律作风建设。坚持问题导向，深入开展“不担当、不作为”突出问题专项治理和群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，筑牢拒腐防变的思想防线。认真贯彻落实中央八项规定，紧盯元旦、春节、端午等重要时间节点，进行节前廉洁提醒4次，不定期开展日常督查14次，印发工作通报8期，停职停薪处理1人次，形成求真务实的工作作风。以党纪学习教育为契机，常态化开展“以案为鉴、以案促改”警示教育和提醒谈话活动，进一步堵塞漏洞、解决问题，做到防患于未然。四是扛牢意识形态责任。严格落实意识形态工作主体责任，把意识形态工作纳入重要议事日程和党建工作责任制，与各项工作同部署、同落实、同检查。定期召开意识形态工作专题会议，分析研判行业领域思想形势，把准意识形态新动向，强化网络安全和保密风险研判处置，守牢意识形态主阵地，真正让意识形态工作起到统一思想、凝聚人心、汇集力量的作用。
（二）健全机制，城市管理更加高效。一是健全“一体化”指挥体系。根据城市综合管理需要，组建成立了县城市管理委员会，高位部署城市运营管理各项工作，有效厘清部门职责，凝聚管理合力，充分发挥部门在综合协调、管理监督和决策部署方面的作用，城市治理的整体性、系统性得到有效强化。二是健全“网格化”管理体系。积极推行市容秩序、环卫作业网格化管理新模式，把环卫、秩序划分为335个网格区域，确定环卫管理、秩序管控、日常监督“三条主线”，实行“定段、定岗、定员、定责”工作模式，推动网格管理全覆盖，加速形成网格广覆盖、要素全融合、效能大提升的城市管理新格局。三是健全“智慧化”联动体系。积极推进“智慧城管”建设，依托巴中市城市综合管理服务平台，建立部门协调联动、快速反应的协同机制，年均通过城市综合管理服务平台协调处理各类事（部）件10万余件，问题采集、交办、整改全链条闭环机制初步形成。
（三）环境提升，城市品质显著提高。一是综合整治街面秩序。以开展城乡环境大提升年行动为着力点，组织开展人行横道、公共广场、农贸市场专项整治行动30余次，与临街商户签订“门前五包”责任书5000余份，规范共享电单车及摩托车15000余辆次，劝离游商游贩11500余人次，规范占道经营、骑门摊点10000余次，街面秩序不断规范。二是专项治理广告招牌。以净化城市视觉环境为导向，严格规范户外广告、店招标牌设置，助力城市形象提升。累计清除“牛皮癣”小广告9000余张，清理乱挂乱拉横幅广告600余处，拆除违规设置户外广告及破损广告牌800余处，清除违规设置LED灯箱150余个，规范广告牌设置120余处，全面拆除城市路灯道旗广告，城市“视觉空间”不断净化。三是攻坚大气污染防治。明确责任分工和工作标准，组建洒水降尘和餐饮油烟治理2个工作专班，全面摸排城区餐饮企业（个体）油烟排放情况，加大对油烟净化设施安装、使用、清洗、维护情况的监督检查，现场纠正油烟净化设施使用不规范620余次，依法取缔夜市烧烤店外炉灶18处，排查整改室外散煤燃烧11处。加大机扫除尘降尘作业力度，每天对重点核心区域进行7次洒水、喷雾降尘工作，积极配合相关部门落实建筑施工扬尘治理和秸秆禁烧等执法监管，严控城区扬尘污染，全过程严管大气污染行为。四是规范共享电单车管理。根据《x县互联网租赁自行车管理办法》，结合我县实际，出台《x县互联网租赁自行车运营服务质量考核标准及评分细则》，邀请人大代表、政协委员直接参与考核，按季度考核运营企业服务质量，并将考核结果运用于备案投放配额总量，规范运营企业运营行为，并严格督促运营企业启用“电子围栏”“定点取还”等科技手段规范共享电单车停放秩序。同时协同公安交管部门、街道社区、运营企业开展安全骑行宣教活动，发放安全出行宣传资料2000余份，宣传受众人数4000余人次。
（四）精细管理，配套设施不断完善。一是科学规划潮汐摊位。坚持“疏堵结合、服务民生”的工作原则，设立水岸雅居、思源怡城、帝豪绿洲等6处潮汐摊位试点区，设置摊位230余个，并探索实施“潮汐摊区+摊主自治+721工作法”，设置孔子广场和金平广场2处夜市经济区，推动摊贩从被管理者向受益者、管理者、守护者转变。二是持续完善市政设施。在新华街、信义大道、西互通路段增配果皮箱208组，规范城区再生资源回收点36家，优化完善农场、汉王庙、二丝厂垃圾收集点位，更新替换信义大道隔离护栏，“提档升级”黄滩坝大桥、安家坝大桥等重要交通桥梁的安全护栏。强力推进县餐厨垃圾处理项目建设，完善城市生活垃圾分类处理体系建设，有效解决餐厨垃圾私自收运、处置不规范问题。三是全面优化车辆管理。启动城区智慧停车收费，新建1680个智能停车位，并严格执行街面临时停车前15分钟免费制度，全面取消摩托车停车收费。启用“电子围栏”技术规范共享电单车停放秩序，完善城区摩托车停车点位和标识标牌，调整优化共享电单车和摩托车停放点位488处，停车配套设施不断完善。四是着力推进垃圾分类。制作“文明城市大宣传”“环境治理齐参与”“垃圾分类新时尚”等宣传音乐视频5期，打造生活垃圾分类示范点、示范小区23个，推进垃圾分类“桶边督导”机制，形成“撤桶并点、定点定时、集中投放”的管理模式。组织发动机关干部和广大市民，做好“志愿服务百日行动”，在全县范围组建49支志愿者队伍，367名垃圾分类志愿者，组织中小学生开展垃圾分类实践活动，发动宣传资料4000余份。
（五）强化治理，执法水平持续提升。一是开展能力提升培训。组织开展2024年执法能力提升专题培训，邀请县纪委监委领导、市县两级专家骨干进行现场授课，集中观看不当执法典型案例，全体干部职工结合学习培训开展集中研讨。开展模拟执法演练，将模拟演练与执法行为规范建设紧密结合，真实还原执法情景，不断提升执法人员规范执法、及时处置的能力素质。二是常态开展学法活动。建立健全执法培训工作机制，充分利用会前学法、学法培训等开展职工法治教育。今年来，累计开展学法培训5次，学法测验3次。三是严格落实三项制度。依托政府网站完成行政处罚事项等信息公开，完善法律顾问法制审核机制和重大疑难案件集体讨论制度。今年累计组织案件讨论会4次，召开案审会2次，确保自由裁量权适当，提升案件办理质量。
（六）以人为本，营商环境持续优化。一是积极响应群众诉求。以“件件有回音、事事有着落”为工作目标，坚持件件有核查、件件有回音，认真办理信访投诉案件，积极主动联系当事人，耐心宣讲相关法律法规，回复处理“12345”热线诉求800余件，妥善处理书记信箱、县长信箱、麻辣社区、游鸽网等网络舆情投诉50件，办结省委巡视组反馈信访问题16件，及时回应解决群众急难愁盼。二是坚持推行柔性执法。严格执行“721”工作法，坚持以劝导宣传、规范教育手段为主，对违法行为轻微、未造成影响的占道经营、店外摆放等“小微违法”，实行劝导式、说理式柔性执法，对发展初期的违法行为，依法慎重实施行政处罚和行政强制，发展过程中的轻微违法行为，加强自我纠错和合规经营指导，实现执法过程中法律效果和社会效果的高度统一。三是提升政务审批效能。充分利用政府网站推进政务信息公开，优化便民服务，规范审批流程，简化审批手续，推动行政审批、公共服务事项实现“一窗办、马上办”，真正做到群众和企业办事“最多跑一次”。截至目前，共受理行政审批622件，办结率100%。四是高质量办理议提案。始终把议提案办理工作视为提升服务质量的重要标尺，多次实地调查并召开专题会议，研究制定《x县综合行政执法局2024年议提案办理工作方案》，对议提案进行分解细化，将工作责任落实到相关分管领导和责任股室。采取办前访、办中访、办后访等多种形式与代表积极沟通，听取想法初衷和意见建议，提高答复意见的针对性和准确性。通过召开议提案办理工作汇报暨满意度测评会，主动向相关代表、委员汇报办理情况，切实推动各项议提案办理工作落地落实。2024年，我局共承办城市管理、临时停车及收费管理、小区治理改造等方面共计10件议提案，见面率、满意率全部100%。始终把议提案办理工作视为提升服务质量的重要标尺，坚持高标准办理人大代表、政协委员提出的涉及地摊经济、环境整治、停车收费等城市管理多个方面的议提案。充分与代表、委员沟通联系，适时汇报办理情况、征求办理意见和建议，承办的市县两级共计10件议提案，见面率、满意率全部100%。
（七）守牢底线，风险防控不断增强。一是开展安全驾驶培训。定期组织执法车辆、环卫作业车辆、垃圾转运车辆驾驶员及共享单车安全管理员专题培训，观看警示教育片，教育引导驾驶员严格遵守交通法规，杜绝交通违法行为，做到安全文明驾驶。二是开展安全隐患排查。局安办成立工作专班，聚焦市政设施、环卫作业、共享单车企业等领域存在的安全隐患进行大排查大整治，先后排查安全隐患问题186个，目前全部整改完毕。三是开展安全生产宣传。组织开展安全生产知识“进企业”活动，全面覆盖环卫市场化公司，结合实际案例，全面解读《中华人民共和国安全生产法》，进一步树牢企业安全发展理念，不断增强担当履责意识。四是开展窨井盖专项整治。组织权属单位、行业监管部门、辖区开展窨井盖基础信息普查工作，按照“一盖一编号，一井一档案”的要求进行建档，记录窨井盖设施的基础信息和使用状况，消除安全隐患。窨井盖普查累计建库39386个，已排查36545个，排查出存在安全隐患4290个，已全面完成整改。
二、2025年工作计划
2025年，县综合行政执法局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央、省委、市委和县委重大决策部署，主动作为，积极进取，不断推进综合行政执法系统高质量发展。
（一）提升执法队伍能力水平。通过多渠道优化执法队伍人员结构，加强执法队伍标准化、规范化建设，树立良好队伍形象。通过专题培训、骨干帮带、现场指导等多种方式狠抓能力提升，持续提升执法人员的业务素质和执法能力。
（二）筑牢廉政风险防控防线。进一步加强清廉机关建设，抓实廉政教育，严格执行中央八项规定和省、市、县各项规定，着力引导全局党员干部职工树立和践行正确政绩观，做到廉洁自律、干净干事。
（三）实施垃圾规范处置工程。以“干湿分类”为重点，扩大生活垃圾分类覆盖范围，稳步推进居住小区垃圾分类，推行定时定点投放模式，培养居民投放习惯，完善垃圾分类投放、收集、运输体系。
（四）拓展环境秩序整治成果。深入开展城市清洁行动，固化“周五大扫除”机制，对城市背街小巷、农贸市场等重点区域进行全面体检，定期清理各类市政设施的清洁和维护工作，保持设施整洁完好，助力建成“川东北最干净城市”。开展市容提升行动，加大对车辆乱停乱放、垃圾乱堆乱码、广告乱贴乱搞、线路乱牵乱搭等城市乱象的整治力度，落实门前“五包”责任，在提升居民主人翁意识的同时，有效减少不文明现象。
（五）抓实抓细安全底线工作。严格落实安全生产责任制，持续开展重点领域、重点企业、重点时段安全生产整治工作和突出问题专项治理行动，做好安全生产培训工作，建立安全生产约谈机制，常态化对市场化环卫公司、共享电单车企业、垃圾压缩站、建筑工地等领域开展安全隐患排查，落实闭环式管理工作机制，全面提升安全生产管理水平。