习近平总书记指出:“改革开放是一个系统工程,必须坚持全面改革,在各项改革协同配合中推进。”全面深化改革所涉及经济社会发展各领域,任务之全面、内容之深刻、影响之广泛前所未有。在推进改革中,要善用系统思维,注重前瞻性、整体性、全面性,统筹兼顾、系统谋划、整体推进,正确处理好当前和长远、全局和重点、效率和公平等重大关系,推动改革全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进。
谋划要有前瞻性,既重当前,更谋长远。当前与长远,相辅相成、辩证统一。“当前”是前提和基础,“长远”是远景和蓝图,统筹好二者关系,才能准确识变、科学应变、主动求变,既在战略上布好局又在关键处落好子。全面深化改革是不断变化的进程,具有复杂性和长期性,党员干部作为抓改革、破难题的骨干力量,在谋划中必须秉持系统思维,统筹协调好“当前”和“长远”,既要防止长远目标短期化,把马拉松跑成百米赛,又要防止短期措施间断化,给长远计划带来反向冲击。一方面,要着眼于未来,以战略眼光审视全局,认清机遇与挑战,准确预见经济社会发展趋势,提前筹谋、系统谋划,作出有针对性的部署和安排。另一方面,要行动于当下,持续发扬钉钉子精神,做到一张蓝图绘到底,一任接着一任干,保证改革政策的连贯性,在接续奋斗中不断深化改革。
推进要有整体性,既顾全局,更抓重点。整体推进,做到“十个手指弹钢琴”,才能把握全局;重点突破,牵住“牛鼻子”,方能实现“一子落而满盘活”。全面深化改革是系统工程,越是向纵深推进,触及的利益矛盾越复杂尖锐,遇到的干扰越多,阻力越大。因此,党员干部在推进过程中不能平均用力,“眉毛胡子一把抓”,更不能颠倒轻重主次,“丢了西瓜捡了芝麻”,要在统揽全局的基础上找准关键环节,以重点突破带动整体推进。具体而言,一方面,要做好整体推进,坚持“一盘棋”思想,树立全局眼光和整体观念,将改革置于国家发展、社会进步和人民福祉的大局中去考量,使各项举措齐头并进、相互配合、相得益彰。另一方面,要做好重点突破,注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面,立足改革的整体性,综合考量轻重缓急,找准改革的突破点,以重点突破带动全局发展,激发改革活力。
成效要有全面性,既讲效率,更促公平。“为了人民而改革,改革才有意义;依靠人民而改革,改革才有动力。”改革成功与否,要由人民来评判,最终要看人民是否真正得到实惠,人民生活是否真正得到改善,说到底就是看改革成果是否更多更好地惠及最广大人民。因此,党员干部必须以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点,打破利益固化藩篱,多推出一些民生所急、民生所向的改革举措,多办一些惠民生、暖民心、顺民意的实事,深入推进收入分配、就业、教育、社会保障、医药卫生、养老托幼等民生领域改革,始终做到改革成果由人民共享。在促公平的同时,也要讲效率。要深化经济体制改革这个“牛鼻子”,坚持社会主义市场经济改革方向,更好统筹经济质的有效提升和量的合理增长,不断解放和发展社会生产力,为实现人民对美好生活向往奠定坚实物质基础。