白玉乡位于xx县境东部，与武冈、xx县毗邻，辖罗家铺、百家田、塘玄湾、坪头、曾家桥、付家湾、黄洋坪、壇山庙、石坪9个村。68个村民小组，户数为2543户，劳动人口4587人。耕地面积7835亩，林地面积。6万亩，其中国家级公益林6。0735万亩。白玉乡森林资源极为丰富，这里有国家ⅰ级保护树种南方红豆杉群落，国家ⅱ级保护树种青钱柳等。白玉乡人工造林历来积极性高，真正践行了“三分造、七分管”造林技术规程。造林质量高，多次得到了县领导、林业主管部门的肯定，全县名列前茅。现将近三年来的林业造林工作汇报如下：
一、 造林基本情况
20xx年度、20xx年度、20xx年度共造林小班为100个，造林竣工验收面积为5252。2亩。其中，20xx年度造林小班为53个，造林竣工验收面积为2397。1亩，分布在罗家铺、百家田、曾家桥、黄洋坪、檀山庙、石坪、塘玄湾、坪头8个村；20xx年度造林小班为27个，造林竣工验收面积为1673。3亩，分布在罗家铺、百家田、曾家桥、黄洋坪、檀山庙、石坪6个村；20xx年度造林小班为20个，造林竣工验收面积为1181。8亩，分布在罗家铺、百家田、曾家桥、黄洋坪、石坪、塘玄湾、坪头、付家湾8个村。现造林成活、保存率达98%以上，长势喜人。
二、造林补贴项目实施情况
20xx年度我乡造林补贴项目（造林工程类别：退耕荒山荒地）造林面积192。1亩，其中百家田村50。5亩，黄洋坪村141。6亩，补贴标准按每亩300元，经林业主管部门验收合格后，一次性以一卡通的形式直接拨付至造林单位（户）。
20xx年度我乡造林补贴项目（造林工程类别：长防林）造林面积267。8亩，其中罗家铺村46。8亩，百家田村49。5亩，塘玄湾村51亩，坪头村xx0。5亩。补贴标准按每亩300元，经林业主管部门验收合格后，一次性以一卡通的形式直接拨付至造林单位（户）。
20xx年我乡造林补贴项目（造林工程类别：巩固退耕还林后续产业）造林面积599。9亩，其中付家湾村297。8亩，黄洋坪村24。4亩，罗家铺村246。9亩，石坪村30。8亩。补贴标准按每亩200元，经林业主管部门验收合格后，一次性以一卡通的形式直接拨付至造林单位（户）。
三、林业造林工作建议与对策
1、商品材指标的安排
我乡村集体流转山场近几年已基本采伐完毕。目前，采伐申请主体为小块面积的自留山林农。如当年统一造林的用材林造林山场已进入了成过熟林组，有的自愿申请采伐，有的不愿意申请采伐，导致了采伐指标难以落实，造林难以规划的不利局面。建议商品材的安排：以采伐限额为依据，以林木所有者自愿申请为原则。
2、应加大造林补贴项目范围、标准
我县造林补贴项目分四类：长防林300元/亩，荒山荒地300元/亩，巩固退耕还林后续产业（简称“巩退”）200元/亩，造林补贴（人工林200元/亩，迹地更新100元/亩）。
根据我们下乡调研，林农造林投入资金大概在800/亩元左右，包括前三年6次抚育。近三年来，白玉乡人工林造林面积达5252。2亩，而列入造林补贴项目的人工林造林面积仅为1059。8亩，同样造林质量高的人工林造林小班，因受造林补贴项目指标的限制未列入造林补贴项目。通过近三年来人工林造林面积的统计，未列入造林补贴项目的人工林造林面积4192。4亩，占全年人工林造林面积80%，从而挫伤了林农的造林积极性。
建议：造林补贴项目应对造林积极性高、造林质量高的造林小班予以统筹安排，并加大造林补贴范围、标准。县林业局应每一年可选择性在乡镇建立造林示范样板点，举行现场造林动员大会，给予乡镇专项资金补贴。
3、造林押金的收缴
目前，我县造林押金按200元/亩收缴（5亩以下按300元/亩，5亩至10亩以下按250元/亩，10亩以上按200元/亩）。造林押金的返回分三年，验收合格后第一年按50%返回，验收合格后第二年按25%返回，验收合格后第三年按25%返回。造林本身投入资金大，造林押金又是一笔负担。如20xx年度塘玄湾村付阳青林农在塘玄湾村庵堂桥皆伐山场交纳造林押金近10万元。应针对我乡的造林实际情况，造林押金这一块是否可以免交。
4、应加大森林抚育补贴项目范围、次数、指标
目前，我县森林抚育补贴项目分两类：割灌除草、抚育间伐，要求连片面积在100亩以上，补贴标准按95元/亩，一次性以一卡通的形式直接拨付至造林单位（户）。
白玉乡人工林造林抚育，林农一直管护至xx年左右，每年基本上进行了两次抚育。白玉乡造林小班连片面积在100亩以下各村都有，有的因受面积限制无法申报森林抚育补贴项目。所以，建议：
1、加大森林抚育补贴项目范围， 应在10亩以上即可申报。
2、增加森林抚育补贴项目次数， 我县目前只能申报割灌除草（4至7年）一次，抚育间伐（8至xx年）一次。白玉乡人工林造林抚育，林农一直管护至xx年左右，每年基本上进行了两次抚育。
3、增加森林抚育补贴项目指标，白玉乡人工林幼、中龄林面积达3万亩左右，而每年安排的森林抚育补贴项目在800亩左右，难以满足林农的需求，导致了林业工作上的’一些被动局面。
5、割草机应列入补贴项目
我乡目前造林户自费购买割草机100台以上，割草机1000元/台。林农采用割草机除草的机械化方式，每人每天可除草约5亩，仅需3元/亩的油费，工作效率提高近十倍，人工造林成本大大减少。将割草机列入补贴项目，从而带动林农管护林的积极性。
6、实施优材更替、调整树种结构
因受传统造林观念影响，白玉乡的造林山场始终以造杉树为主，有的甚至是同一地块连续三届造杉树林，导致了林木生长不良，材质下降。建议：
（1）新造林地中，大力增加本乡珍贵树种（南方红豆杉、青钱柳）包括香樟、楠木、榉树、红椿、苞花楠（香粉木）、槠树、栲树、檫树、南酸枣、银杏、刺楸、花榈木、香果树、含笑、观光木等种植面积；营造针阔混交林，阔叶树种混交比例不得低于30%。在我乡建立南方红豆杉造林示范基地、青钱柳造林示范基地，给予专项资金扶持。
（2）改造现有人工针叶纯林，将部分针叶纯林改造成群落结构稳定的针阔混交林，增加针阔混交林面积。
（3）大力发展毛竹产业，白玉乡是全县的楠竹重点大乡，目前毛竹林面积40755亩。新造林地中，应尊重规律，因地制宜，适地适树，科学规划。大力营造毛竹种植面积，调整树种结构，并予以安排新造毛竹补贴专项资金。
7、加大竹林道项目建设
白玉乡是全县的楠竹重点大乡，近几年来通过竹林道项目的实施，一些交通位置较好的竹林修建了竹林道，从而降低了林农的运输成本，提高了楠竹的经济效益。一些交通位置比较偏僻的竹林至今也没有修建竹林道，致使有的楠竹山场从承包到户起从未采伐一根楠竹，许多的楠竹因老化、干枯、死亡在山上，经济效益无法利用。
俗话说“三分造、七分管”，关健在于后期管护工作。白玉乡真正开创了“造好林、管好林、用好材”的森林资源永续利用新局面。白玉乡将致力打造全县造林先进示范乡镇，积极培育森林资源，采取有力措施，全力推进白玉乡的林业造林工作。
