一、基本情况

　　近年来，县人民政府坚持“生态优先、绿色发展”战略，围绕“两湖、两滩”重点区域，着力构建“山水林田湖草沙冰”和谐共生发展局面，持续加大生态治理和环境保护力度，大力实施“三北”防护林、天然林保护、退耕还林、退牧还草等重点生态工程，广泛开展全民义务植树活动，全县生态文明建设成效明显。

　　（一）加强组织领导，压实工作职责。按照省州国土绿化工作总体部署，充分发挥以县委县政府主要领导任“双主任”“双组长”的国土绿化委员会和绿化工作领导小组职能作用。坚持“增绿量、上水平、抓管护、出效果”，做到“四个坚持”，即：坚持因地制宜，适地适树。根据不同绿地类型、立地条件、植物的生物学特性，选择适宜生长的乡土树种进行造绿。坚持植物造景，以绿为主。在植物配置上，以乔木、灌木为主，实施大幅增绿，丰富色带景观效果，体现地域特色。坚持以人为本、提质增效。有效发挥植物在改善生态环境、提高人居环境中的作用。坚持示范带动、逐步推进。选取城镇重要节点、重点区域、社会公益单位等区域进行高标准绿化，推动引领示范、以点带面、全面提升。

　　（二）紧抓造林绿化，厚植林草底色。国土绿化方面，截至xx年，重点实施xx个国土绿化项目，总投资x.x亿元，完成营造林xx.xx万亩，防沙治沙xx.x万亩，退化草原改良xxx万亩，草原有害生物防控xxx万亩，鼠害防控xxx万亩，围栏封育xxx.xx万亩，黑土滩治理x万亩，网围栏建设xx万亩，退化草地补播x万亩，毒害草综合治理x万亩，高原鼠兔大面积防治xx万亩、成效巩固xx.xxx万亩，封山育林xx万亩、退化林修复x.xx万亩，优良草种繁育基地xxxx亩。城镇绿化方面，xx县城镇及周边绿化改造提升项目总投资xxxx万元，完成县疾控中心、市民中心等多地块的绿化提升改造，城区总绿化面积xx.xxxx万平方米。在赛乾公园、环城东路东入口、xx湖大街两侧、恰雄路北侧、既有口袋公园补植复绿x块xxxxx平方米，植物配置以乡土树种为主，疏密适当，并根据我县气候特点，选用本地区适生、常绿树种xx云杉、油松、小叶海棠、暴马丁香、北美海棠等苗木xx余种苗木x万余棵。扎实开展城市裸露土体修复、行道树更新等工作，按照“适地适树”的原则在环城东路公益林、同德桥南北两侧、藏医院东侧空地、环城东路两侧、达连沟试验区补植补栽x块xxxxxx平方米约x万余棵树种，争取群众欢迎、群众受益、群众认可的实际成效，既“增绿”，也“护绿”，不断提升县域绿化品质。

　　（三）加强苗木管护，巩固绿化成果。全面推行林长制，以完善林长体系、履行林长职责为抓手，建立健全运行规范、协调有序、监管严格、保护有力的林草资源管护机制，坚决筑牢守好生态安全屏障。建立健全重大森林草原有害生物灾害防治应急管理体系，健全完善联防联治机制，最大限度减轻有害生物给森林草原资源造成的损失。抓好森林防火，紧盯高火险时段和高火险地区，组织护林员进林、设防布卡、密集巡查、严防死守，封住山、看住人、护住林。

　　二、存在的主要问题

　　（一）绿化统筹规划滞后。作为高海拔地区，环境气候较为恶劣，在此前提下，绿化工程的实施难度较大，要求较高，更需要科学、有效的统筹规划。但就目前来看我县绿化规划与管理存在短板，缺乏专业规划指导，从人员储备到政策性的规划都表现不足。见缝插针式开展设计施工绿化工作，表现出一定的随意性、无序性、滞后性。截至目前，我县无国土和城市绿化专项规划，县级绿色规划、“三北”防护林、沙漠化治理等规划亟待进一步建立完善。

　　（二）本地育苗能力欠缺。我县本地化树种选用与培育能力薄弱，在此方面人财物投入力度不高，苗木培育基地稀少，县域范围内苗木资源缺乏。目前，本地苗木供应不到每年项目预期用苗的5％，过度依赖外地调运苗木，苗木质量难以控制，面临气候适应性差，成活率较低等问题，影响了绿化效果和植物的健康生长。

　　（三）项目监管存在漏洞。部分项目由于没有做好前期规划，加之实施过程中监督管理不到位，产生问题未及时纠偏，出现项目实施效果与设计、施工图纸、实地图斑情况不符的现象。同时，由于施工人员专业素质不高，施工不规范，没有按照科学、标准的施工流程开展，导致项目实施未达到预期目标；在部分苗木品种的选择上不因地制宜，未选择适应本地环境的苗木植株；本地培育苗木的比例偏低，苗木质量不达标，导致成活率低。

　　（四）小区绿化达标率低。县域内部分住宅小区绿化率低，小区绿化普遍不达标，更谈不上绿化的功能性和美观性，大量小区存在着缺株的情况，住宅区内许多硬化地表、活动设施都暴露在外，缺乏绿荫遮蔽，长期受到暴晒雨淋，导致基础设施老化严重，降低了居民生活的舒适度。由于受到经费的限制和挖潜增加配套设施的需要，绿化的数量和质量都是在做减法，从绿植的补充、养护等各环节都出现缺人缺办法缺资金的情况。

　　（五）草原保护修复不足。我县部分夏季草场黑土滩化，鼠害，毒杂草等危害严重，草