按照关于开好2024年度党员领导干部民主生活会安排部署,本人紧扣“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,巩固深化党纪学习教育成果,综合发挥党的纪律教育约束、保障激励作用,为进一步全面深化改革、推进中国式现代化提供坚强纪律保证”主题,结合工作实际,深入查找问题,认真进行对照检查。现将个人对照检查情况汇报如下:
一、突出问题
(一)带头严守政治纪律和政治规矩,维护党的团结统一方面。一是政治理论学习不深入。班子在加强政治理论学习上还有明显不足,尤其在理论学习的全面性和细致性方面有待提升。班子理论学习中心组的学习质量不够,研讨交流的深度不足。部分班子成员参与学习不够用心,存在走过场、浅尝辄止的情况。在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想中,尤其是关于国有企业改革发展的重要论述时,实践联系不够紧密,理论与实际结合不佳。个别班子成员理论素养欠缺,对新时代新阶段国有企业的功能定位和使命担当理解不够透彻。在服务地方经济社会发展中,政治站位不够高,政治判断力不足,存在偏重经济发展而轻视党建工作的倾向。二是政治安全隐患防患力度不足。在落实县委县政府重大决策部署的过程中,尚存执行不到位和变通处理的情况。对于涉及政治安全的风险隐患排查不够细致,研判不够及时深入。部分班子成员对意识形态工作重视不足,对于某些敏感问题的政治化把握不够准确。在投资和经营决策中,出现违背政治纪律和政治规矩的情况。有的重大事项未严格遵循请示报告制度,存在先行后报、边做边请的现象。尤其在投融资和项目建设的关键领域,政治敏感性不强,对早期的潜在问题发现不够及时,处置力度不够。三是民主集中制执行不规范。在“三重一大”事项决策过程中,程序不健全、审核不严谨的问题依然存在。有的项目决策论证不够到位,缺乏科学和严密性。个别班子成员存在越权行为和个人独断现象。在重大项目投资和资金使用方面,民主决策机制落实不到位。有的议事规则和决策程序执行不严格,存在形式主义的倾向,如以会议贯穿会议、以文件落实文件。对下属企业在重大事项决策中违反民主集中制的情况,查处不够及时,问责不够明确。在涉及职工切身利益的重大事项决策上,民主程序执行不规范,意见征求不充分。
(二)带头增强党性、严守纪律、砥砺作风方面。一是廉洁纪律执行不到位。在重大项目建设和投资经营中,廉洁风险防控机制仍显不足。工程建设、物资采购等重点领域存在潜在廉政风险,制度执行力不强。个别班子成员在重大经营决策中,有以权谋私的风险。有的班子成员对其分管领域的廉政风险防控重视程度不足,监管工作存在漏洞。在国有资产处置和招标采购等关键环节,执行程序不规范,审核把关不严。对于下属企业在工程招投标、物资采购等出现的违规违纪现象,发现不及时,处置不果断。尤其是在违规招投标、暗箱操作等问题上,问责不力,存在以罚代管、以罚代教的情况。二是组织纪律执行不到位。在干部选拔任用上,个别班子成员出现超编配备、违规使用干部的现象。干部交流轮岗机制执行不严,调整不够及时。在请示报告制度的执行上,有些重要事项未按规定及时向上级汇报。党内组织生活不够严肃,民主生活会和组织生活会质量不高,批评与自我批评不深入。基层党组织建设受到的重视不够,部分支部的战斗堡垒作用未充分发挥。尤其在项目建设一线,临时党支部建设进展缓慢,组织生活开展不规范。在落实“三会一课”等基本制度时,存在走形式、走过场的现象。三是作风建设仍存差距。在项目建设和管理中,形式主义和官僚主义问题依然存在。有的班子成员调查研究不够深入,决策与实际脱节。对基层和群众反映的问题,解决不够及时,推诿扯皮和效率低下的现象仍存在。工作作风不扎实,存在急功近利、粗糙行事的问题。尤其在民生项目的建设中,对工程质量的把关不严,对施工单位的管理不到位。在服务职工群众方面,存在“门难进、脸难看、事难办”的问题。对于群众反映的合理诉求,解决不够及时,工作方法简单生硬。
(三)带头在遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、敢于创新方面。一是创先争优意识不强。整体班子成员在履行职责方面表现出消极态度。在企业转型升级过程中,缺乏必要的锐意创新的精神和决断力。部分班子成员对于自己分管的关键领域和难题,总是缺乏解决问题的担当。在应对企业发展障碍时,创新解决方案并不多,仍存在犹豫不决的心态。与优秀企业相比差距明显,追求超越的紧迫感不够特别是在融资创新、市场扩展等方面,思路不够开阔,举措不够有力。有的班子成员在推动重大事务时踌躇不前,缺乏担当和作为,影响了工作效率和效果。二是风险防患能力有待提升。在企业改革推进过程中,系统谋划不够全面,缺乏战略思维。对重大项目和关键工作的风险评估不够深刻,防范措施不够稳妥。部分班子成员在其负责的领域,防范风险的意识不够强烈,往往重发展而轻视风险。在投融资决策过程中,缺乏充分的风险分析和科学论证。在新兴业务拓展和新项目投资中,市场调研不够深入,容易导致决策失误。此外,对企业管理中的潜在风险识别滞后,处理措施不够有力。在合同签署、资金运作等重要环节上,风险管理制度尚未健全。三是服务大局意识不够强烈。在服务县域经济社会发展中,缺乏前瞻性和主动性。对上级政策和县委县政府要求的理解不够透彻,执行效果不到位。个别班子成员缺乏全局观念,对企业在地方发展中的角色与责任认识不够深刻。在推进重大项目时,统筹协调能力不强,存在各自为政的现象。解决基层和群众反映的问题不够及时,服务意识和能力亟待提高。特别是在民生工程建设中,群众的满意度不高,与群众的期望仍有差距。
(四)带头履行全面从严治党政治责任方面。一是管党治党政治责任不强。在全面从严治党的责任落实中,班子仍存在不足,压力传导不够有效。个别班子成员对“一岗双责”的落实不够深入,分管领域的党建工作重视不足。在推动基层党建时,指导力量不够,呈现“上热中温下冷”现象。党建工作与业务融合不够紧密,存在脱节现象。有的班子成员在党建工作中浮于表面,重视部署而忽视落实。在推动全面从严治党向基层深入时,工作不够细致,措施不够强劲。对基层党组织建设中的问题整改不彻底,久拖不决的问题依然存在。二是正风肃纪措施不强。在党风廉政和反腐败工作中,仍有不严不实现象。对“四风”问题的新动向研判不够深刻,整治力度不足。个别班子成员在廉政建设方面把握不严,对苗头性问题的识别不及时,处置不够果断。在工程建设、招标采购等重点领域,廉政风险防控不够有力,制度执行不够严格。对发现的问题查处不够迅速,责任追究不够到位。尤其是对于反复发生的违纪问题,震慑作用不足,存在屡查屡犯情况。三是监督体系建设不完善。在权力运行的监督制约中,机制尚需完善。对“一把手”和领导班子的监督不够有力,存在监督盲区。个别班子成员在其分管领域的监督责任落实不到位,存在失察失管问题。党内监督与其他监督协同不够,监督合力难以充分发挥。在日常监督中,问题发现不够及时,处置不够果断。对下属企业负责人的监督管理不够严格,提醒约谈不够及时。特别是在重要岗位、关键环节上的监督仍有薄弱环节,影响监督效果。
二、原因分析
(一)政治站位提升不足。当前对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习还不够深入全面,特别是对于国有企业改革发展的政治属性认识不够深入。在贯彻新发展理念过程中,政治站位高度有待提升,政治敏锐性不足。与党中央的决策部署和上级要求相比,存在一定差距,理想信念有所动摇。班子成员的政治理论素养还需加强,对新时代党的建设总要求的理解不够准确。在推动企业改革发展中,对政治的重视程度不够充分,有重发展轻党建的倾向。对于全面从严治党的重要性认识不够深刻,主体责任落实不够到位。对于一些重大问题,缺乏政治视角,未能从政治高度进行研判和解决。
(二)纪律意识淡薄责任不够。实行党的纪律规矩的严格性不够,纪律意识有所削弱。在干部管理和重大决策中,存在不按民主集中制办事的问题。对违反廉洁纪律事件的查处不够坚决,存在大事化小、小事化了的现象。在项目建设和资金使用中,风险防控意识不足,制度执行不够严格。在推进改革发展过程中,存在担当不够、观望心态。在面对困难和挑战时,缺乏创新突破的勇气和魄力。对新情况和新问题的研究深度不够,解决问题的能力有待提高。落实全面从严治党责任时,存在抓而不实、抓而不严的问题。
(三)能力素质不足作风不实。面对新形势和新任务,班子的综合能力素质尚未完全适应企业改革发展的需要。在推动改革发展的过程中,统筹协调能力不足,工作推进力度有待加强。对基层实际掌握不够深入,工作措施不够精准。在项目建设管理中,专业能力有待提升,风险防控意识不够强。作风建设不够扎实,仍存在形式主义和官僚主义问题。对群众反映的问题处理不够及时,服务意识不够强。在党的建设和业务工作的融合上深度不够,存在“两张皮”现象。对标新时代新要求,履职尽责的能力和水平存在差距。
(四)管党治党落实不力。全面从严治党的政治责任感不够强,压力传导存在不足。在统筹抓好党建与促进发展方面存在偏差,对党建工作重视不够。对基层党组织建设的指导力度不够,战斗堡垒作用发挥不充分。在全面从严治党向基层延伸过程中,工作不够扎实,措施不够有力。对重点领域和关键环节的廉政风险排查不够深入,防控措施效果不佳。在正风肃纪方面,态度不够坚决,工作力度不够大。对违纪违规问题的查处不够及时,整改不彻底。监督体系不够健全,监督合力未能充分发挥。
三、整改措施
一是加强理论学习,提高政治觉悟。深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想的学习贯彻,切实增强班子成员的政治判断力、政治领悟力和政治执行力。健全完善理论学习制度,创新学习方式,确保理论学习更加系统深刻。严格落实民主集中制,优化议事决策程序。坚定贯彻新发展理念,彰显国企担当精神。围绕中心工作组织专题研讨,将学习成果转化为工作实效。始终把党的政治建设放在首位,以高质量党建推动企业发展高质高效。加强政治理论培训,显著提升班子成员的理论素养和政治能力。建立科学理论学习考评机制,定期对班子成员的学习情况进行评估,确保学习实效。每季度至少开展一次专题研讨,深入探讨企业改革发展中的重点难点,提出切实可行的解决方案。加强与其他单位的交流互动,不断拓宽视野,提高决策水平和能力。
二是严守纪律红线,强化风险防范。严格执行党规党纪,强化制度约束,坚决维护制度权威。持续深入整治“四风”问题,防止其出现反弹。加强对重点领域和关键环节的监管,健全风险防控机制。完善权力运行监督制约机制,确保权力运行规范。健全项目投资决策机制,严控资金使用。加大工程建设全程监管力度,防范廉政风险。健全内部控制制度,堵塞管理漏洞。对违纪违规行为从严查处,决不姑息迁就。强化警示教育,增强纪律规矩意识。完善责任追究制度,严肃问责追责。建立重点领域廉政风险评估机制,实行动态管理,及时消除风险隐患。定期开展警示教育活动,通过观看教育片、参观廉政基地,用身边事教育身边人。完善内部审计机制,加强对重点项目和重大资金使用的审计监督,确保权力规范安全运行。
三是提升素质能力,改进工作作风。不断加强能力建设,提高班子成员履职水平。创新工作思路和方式,增强改革创新能力。深入基层一线,了解实况,解决实际问题。健全项目建设管理机制,提高工程质量和效益。加强调查研究,找准工作切入点,提出有效对策。改进工作作风,增强服务意识,提高群众满意度。建立激励约束机制,调动干部职工积极性。加强专业化培训,提升业务能力和水平。健全督查问责机制,推动各项工作落实。针对班子成员制定能力提升计划,通过专项培训不断提升专业水平。每月至少开展一次基层调研,深入项目一线,及时发现并解决问题。完善干部培养机制,加强后备干部队伍建设,为企业持续发展提供有力人才保证。
四是落实从严责任,深化管党治党。压实全面从严治党主体责任,推动党的建设向纵深发展。完善党建工作责任制,强化考核机制。加强基层党组织建设,增强战斗堡垒作用。深化党建与业务融合,发挥党建引领效能。加强执纪问责,严肃处理违纪违规行为。健全监督体系,提升监督实效。建立长效机制,巩固整改成果。强化廉政风险防控,构建不敢腐、不能腐、不想腐的机制。细化从严治党责任清单,建立台账,定期督查,确保责任落实。每季度至少召开一次专题会议,研究和部署党建工作,及时解决存在的问题。实行基层党建工作联系点制度,班子成员定期深入联系点指导工作,提高基层党建工作水平。完善党风廉政建设责任制,加强对权力运行的制约和监督,确保企业健康发展。