根据X市人大常委会2024年监督工作计划安排，为做好常委会听取和审议市人民政府关于X市本级2023年度国有自然资源资产管理情况专项报告工作，2024年5月，市人大常委会组织开展了国有自然资源资产管理情况专题调研。现将调研情况报告如下。

一、国有自然资源资产管理情况

近年来，市人民政府高度重视国有自然资源资产管理工作，坚持以习近平生态文明思想为指引，坚决贯彻落实中央、自治区和市委决策部署，从夯实管理基础、加强生态保护和开发利用等方面扎实开展各项工作。

（一）基础管理工作不断夯实。

印发《X市自然资源调查监测体系构建实施方案》，建立自然资源统一调查、评价、监测制度，开展自然资源基础调查、专项调查、常规监测、综合监测、应急监测等工作，加强调查监测成果的分析评价和共享应用，逐步完善自然资源统一调查监测制度体系。从2023年起自然资源部门连续三年开展城市国土空间检测工作，为提高城市规划、建设、治理水平提供支撑。完成第三次国土调查并每年进行数据更新，启动自然资源统一确权登记，推进各级国土空间规划编制。

（二）坚持绿色发展取得成效。

严格落实耕地和永久基本农田保护制度，将严守永久基本农田保护红线纳入绩效考评，采取“长牙齿”的硬措施严控耕地“非农化”“非粮化”。严格落实耕地“占补平衡”，全力推进土地综合整治、耕地提质改造、流失耕地恢复工作。加大对土地卫片、耕地卫片等图斑的核实整改。实行最严格水资源管理制度，严格实行水资源用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”管理，深入推进水生态环境保护治理，加强水质监测和排污管理，持续开展水土流失综合防治，严厉整治非法采砂行为。全面加强林业资源保护管理，严格用林审批，严厉查处林地违法图斑，加强林木病虫害防治、森林防灭火工作，国有林场被侵占林地收回工作力度加大。

（三）持续推进资源节约集约利用。

推进土地资源节约集约利用。全面推进“标准地”改革，推行“标准地＋协议制”用地模式，推进土地要素节约集约高效利用和工业项目快速落地，督促土地使用权人加快土地开发建设，清理处置部分批而未供、闲置土地和低效工业用地，加快了存量土地盘活利用，2023年市本级处置闲置土地1528.8亩，闲置土地处置率111.18％。充分利用土地整治形成的集中连片特点，大力发展设施农业、订单农业，连片开展农作物种植、稻虾养殖等产业，取得了较好的经济效益，延长产业链条，将设施农业与文创产业相互融合，助力乡村振兴。积极推进节水型企业创建、节水教育基地和县域节水型社会建设取得成效，严格水资源消耗总量和强度双控，全面提高了水资源集约利用效率和效益。发布实施了新一轮矿产资源总体规划，印发《X市矿产资源开发利用改革实施方案》，引导矿业行业逐步向集约化、规模化、精细化发展。

（四）生态环境质量不断改善。