尊敬的各位领导，同志们：
**市着力构建党建引领、基层减负、关爱赋能和多方共治体系，推动形成市域统筹联动、上下一体贯通、共建共治共享的基层治理新格局。
党建引领“一面旗”，夯实组织制度体系。**市建立由市委统一领导、市委组织部牵头、市委社会工作部抓具体协调的党建引领基层治理领导协调机制。建立健全镇（街道）履职事项清单，加强对领导协调机制会议确定工作的跟踪推进，进一步强化工作合力。构建“镇（街）党（工）委—村（社区）党组织—网格党支部—微网格党小组—党员中心户”一贯到底的治理架构。健全“党委抓支部、支部管党员、党员带群众”机制，推行“党建联席会议”“党建联盟”，加大党组织向产业链、合作社等有效覆盖。持续优化**“五微三有”邻里自治模式（即“微单元”“微力量”“微平台”“微服务”“微机制”有机融合，实现小组有形覆盖、自治有序实施、作用有效发挥）。
减负增效“一套拳”，推动基层“轻车壮马”。**市组织96家市级机关部门和企事业单位全面自查，走访调研1937个村（社区），通过实地看、当面谈、深入问，双向摸排、靶向收集增加基层负担的问题线索，全面摸清矛盾症结。印发《进一步规范全市村（社区）出具证明事项工作方案的通知》，明确正面清单7项、负面清单38项、告知承诺制清单147项，规范村（社区）台账报表、标识挂牌和工作机制。确定村（社区）减负观测点17个，每季度调研基层减负工作，做好清理规范“后半篇文章”。
关爱赋能“一条链”，壮大基层骨干力量。**市建立市、县（市、区）、镇（街）社区工作者能力提升三级培训体系，坚持“市级重点培训、县级骨干培训、镇级全员培训”原则，推动社区工作者能力提升全覆盖。深化社区工作者“四岗十八级”职业化体系建设，为社区工作者职业发展提供通道。探索实施优秀村（社区）党组织书记“520”专项激励计划，即5年内按村（社区）党组织书记总数20%的比例核定事业编制总量。设立“社区工作者关爱日”，市、县联动组织社区工作者开展事迹报告、风采展示等系列活动，增强社区工作者的归属感和认同感。设立“社区工作者关爱基金”，营造全社会重视关心社区工作者的良好氛围。
多方共治“一盘棋”，激发治理主体潜能。**市印发《关于创新“五社联动”机制 提升城乡社区共建共治共享水平的实施方案》，以社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源“五社联动”带动多方力量参与社区治理，提升服务效能。将6大类64项284个网格事项纳入“一张网”，健全网格事项事前审批准入、事中督导评估、事后审核退出的闭环管理制度。探索“多社区一中心”，推行错时上班、预约服务、上门走访、代理服务等六项便民服务，进一步完善群众点单、平台派单、团队接单、满意评单的“四单”工作模式。引导行业协会商会积极履行社会责任，发布“会长牵手第一书记”活动，通过结对帮扶、联村助村激发共建活力。通过组建志愿服务队，发动快递员、外卖配送员等兼任网格信息员等方式，推动新就业群体参与基层治理。
科技赋能“一股劲”，提升治理智慧水平。**市大力推进基层治理数字化转型，构建一体化智能治理平台。整合政务数据资源，打破部门间的数据壁垒，实现信息的互联互通与共享共用。利用大数据分析技术，对社区人口信息、民生诉求、治安状况等进行精准分析，为科学决策提供有力支撑。例如，在治安防控方面，通过智能监控系统与数据分析算法的结合，能够快速精准地识别异常行为与安全隐患，及时发出预警并调配警力资源，有效提升社区安全防范能力。同时，开发便民服务移动端应用，涵盖政务办理、生活缴费、社区资讯等多功能模块，让居民足不出户就能享受便捷高效的服务，真正实现“让数据多跑路，群众少跑腿”。全市已在多个社区试点推行智能垃圾分类系统，利用物联网技术对垃圾投放情况进行实时监测与智能分类指导，不仅提高了垃圾分类的准确性与效率，还培养了居民的环保意识与文明习惯。
文化铸魂“一条心”，凝聚治理精神力量。**市深入挖掘本土文化资源，将文化元素融入基层治理之中。打造特色文化社区，以社区文化活动中心、文化广场等为载体，组织开展丰富多彩的文化活动，如民俗文化节、传统手工艺展览、文艺演出等，丰富居民精神文化生活的同时，增强社区凝聚力与向心力。弘扬社会主义核心价值观，通过文化墙、公益广告、社区广播等多种形式，在社区内广泛传播正能量，营造文明和谐的社区氛围。培育社区文化志愿者队伍，鼓励居民参与文化传承与创新，以文化为纽带，促进居民之间的交流互动与相互理解。例如，一些社区开展“邻里文化节”活动，组织居民共同参与传统美食制作、民间游戏竞赛等，重拾邻里情，化解邻里矛盾，使文化成为基层治理的“润滑剂”与“黏合剂”，为构建和谐有序的社区环境奠定坚实的文化基础。
创新示范“一张榜”，引领治理潮流风尚。**市建立基层治理创新示范评选机制，定期评选出在党建引领、减负增效、关爱赋能、多方共治等方面成效显著且具有创新性的社区、街道及相关项目，并进行广泛宣传与推广。设立基层治理创新展示平台，通过线上线下相结合的方式，展示优秀案例的创新举措、实践成果与经验教训，为其他地区提供借鉴与参考。鼓励基层治理主体积极探索创新，勇于尝试新方法、新模式、新机制，形成“比学赶超”的良好氛围。例如，某街道创新推出“红色物业联盟”模式，有效整合社区党组织、物业公司、业主委员会等多方力量，共同解决物业管理难题，提升社区服务质量，该案例被评为年度创新示范项目后，吸引了众多其他街道与社区前来学习取经，带动了全市基层治理水平的整体提升，推动基层治理不断向着现代化、精细化、高效化方向迈进。
以上发言，不当之处，请各位领导和同志们批评指正，谢谢！