校党委书记在学校2025年全面从严治党工作会议上的讲话

同志们:

  刚才,X书记全面总结了过去一年的纪检监察工作,对今年的工作做了详细部署,我完全赞同,请大家认真学习,抓好贯彻落实。会议集中观看了警示教育片,还现场递交了党风廉政建设责任书,希望同志们知责于心、履责于行,切实将全面从严治党各项任务压到实处、落到细处。下面,我就做好今年的全面从严治党工作,再谈三点意见。

  一、深入学习领会习近平总书记重要讲话精神,进一步增强全面从严治党的政治自觉

  在年初召开的二十届中纪委四次全会上,习近平总书记从实现新时代新征程党的使命任务的战略高度,深刻阐述了纵深推进全面从严治党、正风肃纪反腐一系列根本性、方向性、全局性重大问题,为在新征程上深入推进全面从严治党和反腐败斗争提供了重要遵循。全校各级党组织,广大党员、干部要深入学习领会总书记重要讲话精神,以更高的政治站位深化对全面从严治党工作的理解和认识。

  第一,深刻把握当前反腐败斗争的形势要求,更加坚定自觉推进自我革命。习近平总书记深刻指出,进入新时代以来,推进全面从严治党和反腐败斗争,力度之大前所未有,成效有目共睹,为推进强国建设、民族复兴赢得了历史主动。但同时必须看到,当前反腐败斗争形势仍然严峻复杂,铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重。针对当前党内外对反腐败斗争形势的一些错误认识,总书记驳斥了盲目乐观的“速胜论”、消极悲观的“无望论”、是非不辨的“有害论”等错误论调,为新形势下的反腐败斗争澄清了错误认识、廓清了思想迷雾。X大学多年来之所以能够保持强劲发展势头,得益于一个风清气正的政治生态以及团结和谐的发展氛围。我们要倍加珍惜、切实巩固这一来之不易的良好态势,坚决把思想和行动统一到总书记对反腐败斗争形势的科学判断上来,始终保持全面从严治党“永远在路上”的政治清醒,始终坚定反腐败斗争迎来海晏河清的必胜信念,始终坚持用改革精神和严的标准管党治党,以坚定的政治自觉和行动自觉,共同推动学校全面从严治党工作向纵深发展。

  第二,深刻把握总书记对领导干部抵御腐败侵蚀的警醒告诫,更加坚定自觉筑牢拒腐防变堤坝。习近平总书记在重要讲话中,从坚定理想信念、捍卫革命成果、保持廉洁奉公等角度出发,对各级领导干部提出了“五个想一想”的重大要求。这段论述响鼓重槌、振聋发聩、直抵人心。近年来,学校政治生态虽然总体不错,但也偶有违纪违法事件发生,教训深刻、发人深省。究其原因,正是一些同志在面对外部诱惑和干扰时,思想信念发生动摇,纪律规矩抛到了脑后。希望广大党员、干部牢记总书记的谆谆告诫,平时多几个“想一想”,在思想上时刻保持高度警觉,坚决抵制腐败诱惑,始终做政治上的明白人、作风上的实在人、纪律上的规矩人。

  第三,深刻把握全面从严治党的新部署新要求,更加坚定自觉地推动学校管党治党从实从严。习近平总书记从推进政治监督具体化精准化常态化、巩固深化党纪学习教育成果、深入推进风腐同查同治、强化主体责任和监督责任、持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题等五个方面,明确了当前和今后一个时期纵深推进全面从严治党的重点任务。X大学的全面从严治党工作一直走在全省高校前列,但在纵深推进学校“第三次创业”的新阶段,在加快推进高水平研究型大学建设的新征程上,全面从严治党和纪检监察工作被赋予了更多使命、更大责任。我们要深刻把握总书记重要讲话的新部署新要求,坚持把全面从严治党贯穿办学治校全过程,确保高水平研究型大学建设行稳致远、奋力向前。

  二、清醒认识当前高校全面从严治党和反腐败斗争形势,始终保持“永远在路上”的坚定执着

  党的二十大以来,高校领域反腐败斗争的社会关注度越来越高,查处力度也越来越大。从国家层面看,年初召开的中央纪委四次全会,首次在公报中将高校列入重点整治领域。再比如说去年4月,中央纪委书记李希到X调研时,专门强调了高校的全面从严治党工作,指出要坚持党性党风党纪一起抓,加强校风学风、师德师风建设,纠治“四风”顽疾,铲除腐败滋生的土壤和条件,营造风清气正的教书育人环境。中纪委相关领导还指出,要结合党纪学习教育让“高校特殊论”“专家特殊论”失去市场;要聚焦落实管党治校政治责任强化监督,发现和解决高校尤其是院系党组织责任虚化、空转等问题;要紧盯靠教育吃教育、违规收受礼品礼金等行为,紧盯贪图虚名、弄虚作假等形式主义、官僚主义。党中央持续释放高校反腐的强烈信号,值得我们高度重视。从X层面看,一方面,高校反腐败形势不容乐观。去年X高校立案数266件,较2023年增长一倍多;另一方面,X高校纪检监察改革持续深入,校地联合办案力度进一步加大。按照最新规定,宁外设区市纪委监委统筹省属高校管理范围内的公职人员涉嫌职务犯罪问题的查办工作,发现涉嫌职务犯罪问题的可以直接查办或者协调移交、指定县纪委监委查办。高校资金密集、资源富集,存在腐败滋生的土壤和条件,根据对X高校所查办案件的分析,近年来高校腐败问题有几个突出特征:一是关键岗位和师生身边腐败问题突出,权力监督存在盲区,管理体制机制存在不足和漏洞;二是新型腐败和隐性腐败问题明显增多,贪腐方式变异升级、花样翻新;三是腐败问题与风险隐患相互交织,造成的危害愈加复杂。我们要高度关注、时刻警醒,主动聚焦上述重点领域、关键环节、突出问题,抓早抓小、防微杜渐,及时精准地发现、查处腐败和作风问题。

  过去一年,学校全面从严治党工作取得了一系列新成效:政治监督更加坚定。推动贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神更加有力,党纪学习教育工作实效得到省级党纪学习教育专班的充分肯定,校内巡察、专项监督等工作常态长效开展。机制运行更加规范。不断健全完善具有扬大特色的党内监督体系,充分发挥党风廉政建设和反腐败工作协调小组职责功能,制(修)定出台了多项全面从严治党制度文件。校园生态更加清明。持续保持惩治腐败的高压态势,一体推进“三不腐”,高质量开展第二届“廉洁文化月”活动,党员干部和师生对学校政治生态总体状况好评率,达到了99.3%的历史新高。再获省纪检监察机构工作考核“第一等次”。

  在肯定成绩的同时,我们也要对一些突出问题和现象保持高度警惕。分析学校去年查办的重点领域违纪违法案件,有的党员“八小时之外”放飞自我,发生酒驾醉驾行为;有的年轻教师纪法意识淡薄,贪图蝇头小利触碰法律;有的领导干部违反中央八项规定精神,收受可能影响公正执行公务的礼品;有的教师公款私用,错误地将本该用于科学研究、人才培养的划拨经费变成了自己的消费资金;更有甚者公然违反工作纪律,最后演变成了十分严重的违纪违法案件,等等。X大学是规模大校,也是建设发展中的高水平大学,管党治校过程中不可避免会遇到各种治理难题。要根治这些问题难题,必须强化健全全面从严治党体系的责任担当,保持战略定力和高压态势,以改革精神和严的标准,不断夯实高水平研究型大学建设的政治基础。

  三、坚定不移全面从严治党,为高水平研究型大学建设提供坚强政治保障

  今年是全面贯彻党的二十届三中全会精神的关键之年,是教育强国、教育强省建设全面布局、高位推进之年,也是“十四五”收官、“十五五”谋划之年。我们要坚决落实全面从严治党政治责任,纵深推进正风肃纪反腐,更好发挥全面从严治党政治引领和政治保障作用。

  一要强化政治监督,全力保障党中央重大决策部署落地见效。习近平总书记强调,在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致,不能简单当成政治表态,必须说到做到。深化政治监督,就是要聚焦“两个维护”这一根本任务,深入贯彻落实好党中央的各项决策部署和总书记的重要讲话、重要指示批示精神。对于X大学来说,强化政治监督、践行“两个维护”,有一项重大政治任务,即推动总书记对学校的“优化组合、转型化合”殷切嘱托转化为管党治校的思想自觉和生动实践。去年,全校围绕《落实“优化组合、转型化合”殷切嘱托服务“四个走在前”“四个新”重大任务行动方案》推动了一系列重点任务举措,也取得了明显成效。接下来,我们要强化政治监督,看看职责任务有没有担起来、措施有没有落下去、实际成效到底怎么样。要以政治监督统领各类监督,加强跟进监督、跟踪问效,在具体化、精准化、常态化上持续用力,把牢记嘱托、感恩奋进的决心转化为推动高质量发展的成效。

  这里我强调一下对账监督的问题。学校明确2025年为“全面深化改革年”,目前正在研究编制《进一步全面深化改革行动方案》;此外,校党委四届四次全会重点部署和年度党政工作要点的任务分解、“一融双高”重点任务清单、全面从严治党“四个清单”等正在或已经制定,改革发展稳定任务艰巨。我们要坚持目标导向、挂图作战,强化系统集成、主动担责,注重过程监督、跟踪问效。分管校领导要率先抓落实、抓进度、抓成效,相关牵头和责任部门要尽快细化实化目标任务清单,有序有力推动落实,不能只做大管家,关键要做实干家。学校督查督办工作小组要常态化开展工作,两办和纪委机关要建立监督台账,进一步加强跟进监督、跟踪问效,坚决杜绝行动慢、落实少、效果差的现象,更好推动党员、干部把讲政治的鲜明态度转化为干事创业的实际行动。

  二要持续巩固深化党纪学习教育成果,着力推动形成遵规守纪、干事创业的良好氛围。习近平总书记指出,党的纪律和干事创业是内在统一的,遵规守纪就会拥有干事创业的充分自由和广阔空间。经过去年党纪学习教育的洗礼,全校党员、干部对能干什么、不能干什么有了更清晰的认识和把握。学纪知纪明纪是前提,最终要落到守纪上。我们要巩固深化党纪学习教育成果,坚持严的基调不动摇,依托各类学习和培训平台阵地,聚焦新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部等重点对象,坚持分层分类,把纪律建设抓在日常、严在平常;与此同时也要在严格执行纪律上提升质效,切实维护纪律刚性、严肃性,真正让铁纪硬规“长牙”、发威,让干部警醒、知止。

  这里我强调一下集中教育的问题。今年,党中央决定开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,推动党员干部自觉把中央八项规定作为铁规矩、硬杠杠,进一步筑牢纪法观念、增强自律意识。2月5日,中央层面召开整治形式主义为基层减负专项工作机制会议,强调要把基层的“痛点”作为“靶点”,持续整治人民群众反映强烈的不正之风等。八项规定实施十多年了,扪心自问一下,全校各单位是否还存在以会议落实会议、以文件落实文件的现象?是否还存在“门难进、脸难看、话难听”等表现?是否还存在精神懈怠不思进取四平八稳的“太平官”?是否还存在勤俭节约意识不强、公共资源浪费等情况?我们要以本次学习教育为契机,进一步规范执行中央、省委和校党委关于贯彻落实中央八项规定精神的相关要求,认真落实深化整治群众身边不正之风和腐败问题“两年行动方案”,持续推动整治形式主义官僚主义为基层减负,积极营造求真务实、昂扬向上的新风正气,不断增强师生员工的获得感、幸福感。

  三要健全不正之风和腐败问题同查同治机制,着力推动正风反腐一体深化。习近平总书记指出,不正之风和腐败问题相互交织,是现阶段党风廉政建设和反腐败斗争需要着力解决的突出问题。数据表明,在省内查处的腐败案件中,同时存在违反中央八项规定精神问题的占比呈逐年上升趋势。比如2024年X省移送司法机关的县处级以上干部中,存在风腐交织问题的占比73.9%,高校也存在同样的问题,必须高度重视。风腐同查同治,要在“查”上精准发力、持续加力。把工作作风问题和腐败问题连通起来研判查办,做到利剑高悬、震慑常在。高校不是法外之地,扬大更没有法外之人,我们要做到防微杜渐,坚决打消少数人的侥幸心理,“谁生病谁吃药”。风腐同查同治,还要在“治”上建章立制、查治贯通。要从源头上、制度上斩断风腐相互转化的通道,推动构建党委统一领导、纪委组织协调、有关部门协同联动的政治生态分析研判机制和权力配置运行的制约监督机制。要加快推进“智慧监督”平台建设,以大数据信息化手段赋能正风反腐。

  这里我强调一下“四种形态”综合运用的问题。解决作风问题,深化运用监督执纪“四种形态”特别是“第一种形态”是关键一招。积极运用“第一种形态”,有效开展批评与提醒等,让“红红脸、出出汗”成为常态,最为关键,最为有效,成本也最低。去年,校纪委推动运用监督执纪“第一种形态”批评教育帮助39人,主要涉及违规报销科研经费、违规向管理服务对象借款、涉嫌拆标、学术不端等问题,有效制止了一些问题情况的发生,取得了较好成效。但从全校来看,仍有25家二级党组织全年未运用过“第一种形态”。这说明一些党组织书记在思想认识上还没有重视起来,对于一些倾向性、苗头性问题没有及时进行批评教育。包括校领导在内,我们一定要把对党员干部的日常监督管理作为“一岗双责”的重要内容,经常碎碎念、提提醒,让那些在思想和行为上“开小差”的同志红红脸、出出汗,及时掌握情况、解决问题。

  四要完善学校全面从严治党监督体系,持续推动正风反腐向基层延伸。

  要按照“系统集成、协同高效”的目标要求,统筹推进各类监督力量整合、程序契合、工作融合。一要突出监督重点,持续完善党内监督。推动健全党委全面监督、纪律检查机关专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督的工作机制,按照“内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通”的要求,健全完善各负其责、统一协调的管党治党责任格局,全面构建起具有扬大特色和效能的全面从严治党体系。二要强化系统思维,促进各类监督贯通协同。充分发挥党风廉政建设和反腐败工作协调小组、校党委巡察工作领导小组两个平台的作用,不断完善“纪监巡审”联动协同机制。关于审计监督,去年开展的领导干部经济责任审计和财务收支专项审计中发现了一些共性问题,比如,部分单位超范围使用财政专项资金,超额发放业绩绩效,个别合同超期未全面有效履行,部分单位未规范履行分散采购程序等等,我们要进一步规范管理程序、压实监督责任,真正把审计监督的功能效果充分释放出来。三要积极回应师生关切,提高基层监督质效。有效落实校纪委机关处级干部联系二级党组织纪检委员、机关党委下属党总支(党支部)纪检委员工作机制,探索联系基层党支部纪检委员工作机制。要进一步延伸监督触角,严肃查处师生身边的不正之风和腐败问题,让师生员工切身感受到公平正义就在身边。

  这里我强调一下“监督体系”的作用发挥问题。经过几年的探索实践,学校已经初步构建起“1+X”监督体系,形成了“两横两纵一支点两平台”的监督格局,接下来就要在具体的功能发挥和内容扩充上下功夫。比如,党风廉政建设和反腐败工作协调小组要适时进行扩容,积极分析研判学校党风廉政建设和反腐败工作形势,及时向校党委提出好的工作建议。再比如,相关职能部门要全面落实去年底学校制定的《关于加强重点领域关键环节监督工作的办法》,针对职责范围内的岗位聘任、职称评审、经费使用、招生考试等重点领域关键环节,进一步完善监督机制、强化督查督办、形成闭环管理。又比如,各单位“一把手”作为监督重要“支点”,要认真落实学校“对‘一把手’和领导班子监督的重点任务清单”,逐条逐项落实任务、优化工作方法,积极履职、主动作为。

  五要压紧压实“两个责任”,真正把敢管敢治严管严治落到实处。要进一步强化全面从严治党政治责任,以“两个责任”“抓纲带目,推动党委主体责任、职能部门监管责任、纪委监督责任同向发力。各级党组织要主动抓、主动管,不能简单以纪委监督责任代替自身主体责任。党的工作部门要落实好主责任务,履行好监督责任,执行好各项制度。党组织书记要全面履行好”第一责任人“责任,示范带动班子成员从严管理;班子成员要履行好”一岗双责“,切实将党风廉政建设与业务工作同部署、同推进、同督促。

  这里我强调一下“巡视巡察”工作。关于政治巡视。在上周召开的X届省委第X轮巡视集中反馈会上,省纪委X书记对48所高校巡视发现的问题进行了集中通报,比如说,有的高校贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述不够到位,落实立德树人根本任务不够深入有效,“以师生为中心”的价值理念树得不牢,推进高等教育内涵式发展步伐不快,统筹发展和安全不够有力;有的高校服务支撑X高质量发展不够到位,专业设置与产业发展不够契合,人才培养质量不高,推进产学研深度融合不够到位;有的高校落实全面从严治党“两个责任”不够到位,履行全面从严治党主体责任不够严实,重点领域关键环节存在较多“出血点”“四风”问题多发频发;有的高校践行新时代党的组织路线不够到位,执行党委领导下的校长负责制存在偏差,干部人才队伍建设存在薄弱环节,基层党组织建设比较薄弱;有的高校落实巡视等各类监督反馈问题整改不够到位,党委对巡视整改不重视,整改落实搞变通打折扣,整改长效机制不健全。根据最新消息,三月下旬起,学校将会接受新一轮省委巡视,这是今年的一项重大政治任务,我们必须高度重视,及时主动做好各项准备工作,要结合上述突出问题,全面开展自查自纠、提早整改整治。关于巡察工作,去年校党委先后组织开展了专项巡察和常规巡察,取得了较好成效,也发现了一些共性问题,比如推动内涵式发展力度不够,党风廉政建设责任制落实不够有力,党支部标准化规范化建设不足等。党委巡察办要督促有关单位及时整改、对账销号。纪委机关和组织部要把巡察整改落实情况纳入被巡察党组织领导班子和领导干部年度考核重要内容,把巡察发现的问题以及整改落实情况作为领导班子建设和干部考核评价、选拔任用、管理监督的重要参考。要认真组织好第五轮校内巡察,查找问题,强化整改,推动发展。

  校纪委作为专责监督机关,在学校全面从严治党工作中作出了重要贡献,校党委充分肯定、全力支持。希望校纪委机关进一步深化高校纪检监察体制改革的要求,牢牢把握“压责任、强监督、严纪律、促发展”的四个着力点,加强纪检监察工作规范化、法治化、正规化建设,严格依规依纪依法履职尽责,进一步提升监督效能和执纪水平。广大纪检工作者要坚持以党性立身做事,以铁肩担当职责,以纪法自警自省,始终做自我革命的表率、遵规守纪的标杆。

  我就讲这么多,谢谢大家!